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流域綜合治理是根據流域自然和社會經濟狀況以及區域國民經濟發展的要求，以流域水土流失治理為中心，以提高生態經濟效益和社會經濟持續發展為目標，以基本農田優化結構和高效利用及植被建設為重點，建立具有水土保持兼高效生態經濟功能的流域綜合治理模式。